原标题:习总书记视察甘肃一周年牢记嘱托感恩奋进

2019年8月19日至22日,习总书记沿河西走廊自西向东,行程1000多公里,先后来到敦煌、嘉峪关、张掖、武威、兰州考察调研并发表重要讲话,为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面指明了方向。一年来,嘉峪关市深入贯彻落实习总书记重要讲话和重要指示精神,真抓实干,善作善成,推动各项事业取得新成绩,交出了一份沉甸甸的亮丽答卷。在习总书记视察甘肃一周年之际,本台推出“习总书记视察甘肃一周年牢记嘱托感恩奋进”专栏,从乡村全面振兴、文物保护利用、产业转型升级、生态文明建设、创新驱动发展、城市治理能力提升、民生福祉升级和党的建设等多方面,全面展示一年来嘉峪关市以新思路促新变化,以新举措创新成就,将习总书记视察甘肃的重要讲话精神转化为高质量发展的生动实践,进一步激励全市广大干部群众担当作为,奋力谱写新时代发展新篇章。

党的十八大以来,习总书记高度重视基层党建工作,强调要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。近年来,嘉峪关市把城市基层党建作为“一号课题”,与提升城市治理体系和治理能力现代化一体部署推进,实现了城市基层党建和市域社会治理互相促进、相得益彰的双赢。

嘉峪关市城镇化率达93.68%,随着城市化进程快速推进,新的经济和社会组织大量涌现,迫切要求城市基层党组织有效统筹工作力量和社会资源,进一步提升党的组织覆盖和工作覆盖,从而更好地提升城市建设、管理和服务水平。嘉峪关市坚持以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标,深入开展“互联共转”“红色物业”“社区管家”3项行动,制定了街道社区职责、轮值主席职责、小微权力、社区下沉事项4项减负清单,形成了以街道社区党组织为核心,以党建引领基层治理为抓手,扎实推进街道社区、单位行业党建互联互动的“1134”城市基层党建工作架构,构建起了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的新格局。

街道社区党组织是党在城市工作的基础,是联结辖区内各领域党组织的“轴心”。近年来,嘉峪关市坚持把理顺街道社区管理机制摆在首要位置,把增强社区政治功能和内在活力作为重要基础,推动各类惠民政策、资金、资源向社区倾斜;调整成立2个街道党工委(办事处),明确街道加强党的建设、统筹区域发展等12项职责,赋予人事同意权、综合管理权、规划参与权等5项权力,构建起了简约高效的基层管理体制。强化街道社区党组织战斗堡垒聚合功能,累计投入2亿元,新建改扩建31个社区党群服务中心;以党支部建设标准化为抓手,深入开展“四抓两整治”,极大地促进了社区党组织对标争先、提质增效。

城市基层党建是大系统,机关企事业单位、“两新”组织等各领域党建是子系统,必须共驻共建、互联互动,才能更好地发挥出党建引领社会治理的整体效应。近年来,嘉峪关市坚持把打破行政隶属壁垒、深化条块融合作为着力重点,开展“互联共转”行动,成立2个街道大工委、31个社区大党委,创新“党建联盟”运行机制,31个社区党委与260余家辖区单位党组织签订共建协议,通过居民下单、社区发单、辖区单位接单的“三单”模式,为有效解决群众愿望诉求提供了制度机制保障。通过探索“党建+物业”工作模式,嘉峪关市在59个注册物业服务企业中成立14个基层党支部,吸纳物业企业负责人中的优秀党员担任社区兼职党委委员,解决居民群众物业纠纷200余件。

社区是离市民群众最近的一级组织,嘉峪关市坚持把增强社区自治功能、增进群众福祉作为出发点,持续推进“社区管家”行动,构建以社区党组织为核心,以居民委员会、业主委员会、物业企业为主体的“1+3社区管家”基层治理体制,着力打造党建引领城市基层治理的“雄关样板”;探索“一小区一支部、一楼栋一小组”组建模式,在全市各小区成立150个基层党支部,健全“街道党工委社区党委小区党支部楼栋党小组”四级架构,严格落实社区事项“五必访”“六必到”“八必报”制度,着力解决群众身边的“民生关键小事”,城市基层党建在社会治理中的政治引领作用、统筹资源作用、服务居民作用、维护稳定作用得到充分彰显,走出了具有嘉峪关特色的党建引领社会治理的新路子。(记者:曹志明)

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